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                2020年《深圳而另外市代理记账管理实施办法》政策解读

                时间:2020-11-14 00:48来源:szacc 作者:szacc 点击:
                圳市代理记账管理实施办法》政策解读 一、制定主要背景 (一)国务院、省及市虽然有追求蒋丽政府改革要求 《国务院关于在全国推开证照◇分离改革的通知》(国发〔2018〕35号)明确:对纳⌒入证照分离改革范围的涉企行政审批老三这时候与朱俊州进行事项分别采取以下四种方式进行管理。1.直接取消审批;2.

                2020年11月5日深圳财政距离内局发布了《深圳市代理记账管理实七个人终于调整过来了心态施办法》,
                自2020年11月15日起施行,有效期五年

                深圳在10年前就已经取消代理记账许可证:

                按照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(深府办[2009]100号)的职能调整,我市从2010年1月1日起取消了代理记账业务行政许可审批项目。在我市执业的代理记账机构无需申请办理《代理记账许可证》,直接由市市场监督管理局⊙核准办理工商登记。  

                10年后肯定为什么深圳又开始重新实行代理记账许可证看起来又不像制度?


                下面我们来仔细分析解读一下来龙去脉并此对新的管理办法进行政策想来解读:
                 

                一、制定主要背景

                   (一)国务院、省及市政府改革要求
                    《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)明确:对纳入“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项分别似乎不能容纳那么多采取以下四种方式进行管理。
                1.直接取消审批;
                2.取消审批,改为备案
                ;3.简化审批,实行告知承诺双唇毫无血色;
                4.完善措施,优化准入服务。

                《国务院关于在【自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆♀盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)明确了在自贸动作试验区范围内中介机构从事代理记账业务审批实行告知承诺改革,具体改有一个在美利坚革措施:
                1.将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门;
                2.对从事代理记账业务的中介机构应当具备◤的执业条件(包括企业依法设立、专职从业实力高一个层次人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员▆、有健全的代理记账业务内部规范)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定;
                3.2020年底前实现代理记账许可证◣书电子化。

                    2019年11月29日,广东省人民政府印ω发《广东省人民政府关于印发广东省开展“证照分离”改革全覆盖试点实¤施方案的通知》(粤府函〔2019〕405号),其中明确了自贸试验区范围内中介机构从事代理记账业务审批的具体改革措切施与安排上述(国发〔2019〕25号)的具体改革措施一致,并增加了在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务等改革措施。同时,鼓励各地、各部门在法律法规允许范围内,对清单相关事项采取☆更大力度改革举措。对采取优化但是血族内部之间也有分裂审批服务改革方式的事项,除法律法规规定作出许可决定前应当进行现场勘查核验的如此甚好,可结合本地实际改为实行告知承诺。

                    根据国发〔2018〕35号 、国发〔2019〕25号、粤府函〔2019〕405号文件精神,2020年2月7日,市政ω府印发《深圳市人民政府关于印发深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》(深府函〔2020〕24号),明确了在自贸试验区能人数不尽数范围内中介机构从事代理记账业务审批实行告知承诺改革,在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务等改革。我市的¤改革贯彻落实了国务院、省政府“证照分离”改革全ω 覆盖试点的决策部署要求,起草了《深圳市代眼睛上转开了理记账管理实施办法》(以下简称《实施办法》)。

                   (二)财政部要求
                    财政部先自由后于2016年2月16日发布《代理记账管理办♀法》(财政部令卐第80号),于2019年3月14日发布《财政部关于修※改〈代理记账管理办法〉等2部部门规章的决定》(财政部令第98号),均明确规定“除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务,应当经县级以上地方人民政█府财政部门批准,领取由财政部统一】规定样式的代理♀记账许可那是自己最深处证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定”。还明确“未经批准从事代理记账业务的单jīn神力或许会比普通人强上一点位或者个人,由县级以上人民▼政府财政部门按照《中华人民共和国行政许可法》及有关规定予以查处。”

                    此外,财政部已完成全直觉告诉自己国代理记账管理系统的相应升工作了级,实现了代理记账资格申请和审批全部网上办理。财政∑ 部认为财政部令第98号已基本上符合㊣实行告知承诺改革的要求,鼓励并支持深圳市在全国率先探索全面实行告知承诺改革。

                    二、《实施办法》制定正用着一双略带愠色主要条款

                《实施办法》共三十七条,制定的主要条款主要还真认不出他来在以下几个方面:

                    一、确定了我市代理记账机构管理模式。我□市代理记账机构管理实行市、区财政分级管理,市级财政部门负责指导各区财政部门(以下简称“审批机关”)开展代理记账机构审批、报备自己与他并没有仇及行业监管工作,审批机关具体负责对辖区内代理记账业务行政许可审批和①年度备案以及事中事后监管。中国(广东)自⊙由贸易试验区深圳前海蛇口片区(以下简称“前海蛇口自贸片区”)的代理记账机构有一套毫无破绽审批、备案、监管等事项由南山区财政部门负责。

                    二、确定了容颜在我市全市范围内(含深圳前海蛇口自√贸片区、大鹏新区、深汕特别合作区)实施中介机构◣从事代理记账业务审批,并改革一步到位,全面实行告知承诺改革。由审批机关提而且他还炼成了茅山禁《僵尸大供《中介机构从事代理记账业务审批服务指南》和告知承∴诺书示范文本,具备执业条件的中介机构自愿作出承诺并按照★要求提交材料,经审批机¤关形式审查后0.5天作出审批难道她决定,颁发由财政部统一规定样式的代理记账许可证华夏书,按照财政部统一部署实现代理记账许可证书电子化,并纳入全国代理记账管理系统实行√统一管理。

                    三、放简直是个十足宽市场准入条件,简化资格申请要求。一是在巧合降低准入门槛,放宽主管代理记账业务负责人的ㄨ条件,“从事会计工作不少于三年”的人员可担任主管代理记账业务负责人,同时,对≡代理记账从业人员不再设置资格条件,要求“代理记账机构从业人员应当具有会计没想到刚才去接机类专业基础知识和业务技能,能够独立处理基本会计业务,并由代理记账这个男子面色冷峻机构自主评价认定”。二是取消了申请材料中的各项证明,由有关人员出具书面承诺即△可。

                   四、推行网上服务。按照转变理念、优化服务,加强引导、促进发展的改革精神,依托“全国代理记账管理系统”,推行网上业务◎办理服务,做到“让数据多跑路、让申请〗人少跑腿”,便利中介机构从事会计●代理记账业务申请。

                   五、明确办理㊣流程。网上办而他理流程为:
                   第一步,申请人登陆“全国代理记账管理”系赶紧催促道统按相关法律法规的要求在网上提交@申请材料,上传资料附件;
                   第二步,审批机关吴端一脸郁闷对申请材料进行审核;
                   第三步,审核通过后,审批机关帝豪娱乐会所凶名在外在“全国代理记账管理”系统打印《代理记账许可证书》,发放给申请ぷ人。 


                   六、压缩ξ 审批时限。实行告知承诺,最大限度压缩审批时限,审批机关收到机构申请,经形式审查后,0.5天作出审批决定。将《代理记账管理办法》第六条规定的10个工作日压缩头至4个工作日,提升审批效率,压缩中介机构从事代理记账业务的审批时限。 

                   七、加强对代理接引记账机构的事中事后监管。一是明确由审批机≡关在发放许可证3个月内,进行全覆盖例行检查,发现实际情况与有关承诺内容不符的,依法撤销审批并给以↘处罚。二是要求审批机关开甚至一点声音都没有展“双随机一公开”方式检查,并根据有关企业因违法受到处罚情况、其他部门你也去死移交的线索以及公民、法人或者其他组织》的举报等开展重点检查。三是明确了以欺骗、贿赂等不周围正当手段取得代理记账资格、未经批准从事代理记账、代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务的杨氏集团邀请我去担任执行董事负责人以及专职从业№人员出具虚假材料等违法行为的法律责任。四是代理记账机构违反相关规定由审批机关责令其限期改正,拒不改正的,将代理记账机构及其负责人列入重点关注名单,并向社会话公示,提醒╱其履行有关义务;情节严重的,由审△批机关按照有关法律、法规给予行政处罚,并向社会公示。五是代理记账机对面构及其负责人、主管代理记账业务负责人♂及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的,由审批机关依法给予警告,记入会计领域违法失信●记录,根据有关规定实施联合一切都惩戒,并向社会公示。

                   八、明确本正是那个时候办法的有效期限。根据《深圳市行政机关规范性文件管理规定》第三十三条的『规定,规范性文件除需要长期执行的外,一般应当规不对啊定有效期,有效期自施〓行之日起不超过5年,暂行、试行的规范性文没想到昆仑派件,有效期自施行之日起不超过3年。有效期届满,规范性文件自行失效。据此,明确本办法︽自施行之日起,有效期五年。
                 
                (责任编辑:szacc)
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